这个周末,十四个城市地铁梦碎

来源:互联网时间:2018-07-17 07:43

文|西部君

 

文|西部君

  对于不少城市的管理者来说,这个周末可能显得不太平静。因为国家发改委于这周五下班前所放的一个大招,可能关系到部分城市至少未来五年的发展轨迹。

  这个名为《国务院办公厅关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见》的文件,所释放的最重要的信号是,城市轨道交通建设热得降温了。

  不过,正如不少分析所指出的,该信号早就有迹可循,可谓是终于落地。

  至少有两点可以说明:自去年7月深圳轨道交通第四期建设规划获批后,近一年来国家发改委没有下发新的轨道交通批文;更明显的是,已经拿到发改委批文的包头地铁建设项目,于去年5月开工后被叫停。

  如今,信号变成了已经发生的事实。那么,它到底对各个城市的影响几何?

  1.14个城市地铁新建计划基本搁浅

  先划下文件的重点:

  申报建设地铁的城市一般公共财政预算收入应在300亿元以上,地区生产总值在3000亿元以上,市区常住人口在300万人以上。

  申报建设轻轨的城市一般公共财政预算收入应在150亿元以上,地区生产总值在1500亿元以上,市区常住人口在150万人以上。

  拟建地铁、轻轨线路初期客运强度分别不低于每日每公里0.7万人次、0.4万人次,远期客流规模分别达到单向高峰小时3万人次以上、1万人次以上。

  对列入地方政府债务风险预警范围的城市,应暂缓审批(核准)其新项目。

  简单粗暴理解,GDP没达到3000亿,市区常住人口达不到300万人的城市,短期内就别想着新建地铁了。

  对照这个标准,到底哪些城市最直接受此文件影响,其实早就有结论。

  今年3月,一份在媒体中流传的《关于进一加强城市轨道交通规划建设工作的意见》的起草说明,就已对全国的地铁建设热拉响了警报。

  其中提到国家已批复建设规划的43个城市中,近期完全符合申报新轮建设规划条件的只有29个城市,其余14个城市:

  南宁、呼和浩特、包头、昆明、西安、兰州、沈阳、哈尔滨、贵阳等9个城市,政府债务率不符合条件;

  太原,一般预算内收入不符合条件;

  乌鲁木齐,地区生产总值不符合条件(据最新的3000亿标准,兰州也不符);

  包头、兰州、洛阳、呼和浩特、南通、福州等6个城市,市区常住人口不符合条件。

  上述14个城市,占据了目前已获批地铁修建城市总数的三分之一左右。虽然过去曾经拿到了地铁建设批文,但短期内再新增修建计划,几无可能。

  2.四个省会城市没有地铁还将延续